关于课外辅导教育，近几年的社会舆论争执不断，争论的焦点就是该不该让孩子在校外课后再进行补充性课业教育辅导。

其实，对于这个问题，全世界也都有类似的争论以及规定。那么，我们先简要了解一下各个国家对于课外辅导的现状、观点以及做法。

美国：“放学后计划”很普遍

美国幼小阶段的放学一般为下午3点，放学后，学生可选择参加各类课外活动；美国的大学，特别注重公民素质，课外活动被认为是培养责任感和领导力的主要途径。这也是美国名牌大学考查学生综合能力的重要指标，有统计显示，一般进入美国排名前100的大学的学生，平均参与4项课外活动。

美国的“放学后计划”全年不间断，实施的主要场所为学校和社区，形式和内容都很丰富，有的以促进学业发展为主，有的则以预防学生犯罪和促进身心健康为主。“放学后计划”下的课外辅导要求更为宽泛，主要帮助改善学生的学习习惯。它在升学考试和标准化测试方面的辅导比较少。

日本：对课外机构管理很严格

日本在20世纪60年代时，入学竞争日益激烈，使各种课外辅导机构蓬勃发展起来。据2009年日本总务省的统计，日本的课外辅导机构已有5万多所。

日本二战后经历了第一次生育高峰，20世纪60年代，日本第三次教育课程改革增加了课程难度，大量学生跟不上进度，需要课外补习。同时，初中和高中“落榜生”也成为一个社会问题，日本在全国范围兴起了复读班。但大量学者认为，课外学习辅导班压制了学生的身心成长，加剧了社会不公，应该予以加强管理。20世纪70年代，日本开始摸索课外学习机构的管理方法，引入产业经济领域中的“特殊经营”模式，专门用以管理课外辅导机构。

如今，虽然课外辅导班导致学生间学习机会不公的现状仍没有完全解决，但日本学校和课外辅导机构的关系不再是对立关系，一些地方政府在积极探索学校与课外辅导班间的合作。比如，邀请课外辅导班教师周六至区立初中授课。

新加坡：禁止在职教师在机构授课

新加坡是讲究精英教育的国家，课外补习盛行。最新资料显示，新加坡教育部批准注册的家教中心和补习中心已超过850家。在新加坡，补习机构的课程内容包括数学、语文、科学、绘画、音乐、体育、围棋等很多方面。

在新加坡，提供课外补习的教师，全来自课外补习机构，学校在职教师被明令禁止在补习机构授课。

严格的禁令，出于新加坡社会对课外辅导的反思，有观点认为课外补习的繁荣在一定程度上加剧了教育的不平等。

英国：“影子教育”带来不公困扰

2016年9月，英国教育慈善机构萨顿信托基金会发布了《影子学校：英国的私人学费与社会流动性》报告，认为近年来英国的家教辅导现象普遍，教育辅导机构蓬勃发展。

“影子教育”主要指在主流学校教育之外，针对教学科目的课外收费辅导。英国课外辅导的提供者大多为公立学校及校外辅导机构的教师。有统计显示，从事兼职课外辅导的教师中，大多是30岁以下(73%)的女性(56%)教师。

英国教育研究基金会2016年公布的对全国教师的抽样调查，提供了英国私立学费市场迄今最全的报告。该报告称，约40%的英国公立学校教师通过私人辅导来增加收入。辅导的内容以数学、英语及入学考试所要求的科目最受欢迎。

英国课外辅导的形式很多样，如一对一、一对多、网络辅导等。通过互联网进行课程辅导的形式越来越常见，它不受地域限制，引领了课外辅导新趋势，效仿者越来越多。

这些“影子教育”对那些可以负担得起辅导学费的家庭创造了优势条件。但萨顿机构警告，私人学费的增长可能加剧教育不公。

韩国：加强主流学校的教育功能

课外辅导在韩国比较盛行，广泛、多元、灵活的课外辅导虽满足了家长与学生的多样化需求，但也引发了许多社会问题，比如学生负担重、家庭经济压力大、公共教育质量下降、教育机会不公等问题。

近年，一些对“影子教育”的研究表明，影响韩国“影子教育”参与度的因素中，除家庭收入与父母的教育程度，还有学生的学习成绩。韩国是学习成绩越好的学生更容易参加课外补习。

可研究发现，对拥有社会、经济、教育资源优势的学生群体而言，即使没参与课外补习，也能取得良好成绩。而社会、经济、教育资源处于劣势的学生群体，参与课外补习的效果会更显著。

韩国教育界人士认为，这个结果并不能表明“影子教育”的扩展是降低教育不公平的解决方案，因为“影子教育”的支出对于家庭收入不高的家庭是一个负担，其发展会造成国家公立教育的衰弱。

这就提示，社会应留心公立教育怎样为处于不利地位的学生提供类似“影子教育”的教育环境，政策制定者要考虑公立教育对不利地位学生有什么缺失，而“影子教育”为不利地位的学生提供了什么。

通过以上的各国的研究资料我们看到，大部分国家都不支持课外教育，主要原因在于它会引起教育不公。但是，我们也应该看到，实际课外教育又在各国都存在，无论基于对家长工作时间与孩子放学时间断层的托管需要，还是基于对孩子竞争力的提高，它都是硬性需求，况且，它也并不违背法律、公序良俗。因此，有能力的家庭，本着精英教育、跨越阶层预期的家庭，世界各地都会对孩子进行力所能及的投资，这是各种规定及理念所没法改变的。

在中国，关于课外培训并没有硬性规定，只是不允许在职教师课外补课。而中国的高考制度，在全世界范围也算是比较公平的社会阶层进阶竞争方式。因而，为了孩子未来的发展，在家庭能力、条件允许的范围之内，为孩子特长、素质教育提供课外补充辅导，这也无可厚非。

中国的课外培训机构队伍庞大，竞争也很激烈，怎样在这个竞争的红海中保持优势，则需要各机构在教育特色、教育质量和课外辅导的附加内含上下功夫，方能赢得市场口碑和认可。